Виробники лікарських засобів в Україні категорично не підтримують Проєкт Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування виробників лікарських засобів» №12276 від 02.12.2024.

Прийняття запропонованих у проєкті ініціатив призведе до наступних негативних наслідків:

• суттєве удорожчання лікарських засобів у час соціально-економічної кризи;
• зниження конкурентоспроможності національного виробника на внутрішньому та зовнішньому ринках;
• скорочення робочих місць у галузі;
• зниження обсягів експорту національного фармацевтичної продукції і, відповідно, кількості валютної виручки, що надходить до країни.

Даний законопроект не відповідає ані практиці ЄС у розрізі оподаткування фармацевтичної галузі, ані логіці національного оподаткування. Адже запропоноване в ньому додаткове податкове навантаження для фармацевтичної промисловості перевищує навіть акциз або інші збори для «шкідливих галузей» – грального бізнесу, тютюнової та алкогольної промисловості, в той час як лікарські засоби є соціально важливим товаром.

Більше того, українські виробники лікарських засобів вбачають у даній ініціативі лобізм іноземних фармацевтичних компаній. Які, маючи нижче оподаткування, прагнуть уникнути конкуренції в Україні за рахунок руйнування локального виробництва, яке і так наразі суттєво потерпає в умовах війни (перебої з електропостачанням, ракетні обстріли, складнощі із персоналом через мобілізаційні процеси тощо).

Додатково наводимо більш конкретні наслідки від прийняття даного законопроекту:

• Зростання цін на лікарські засоби:                                                            

Додаткове податкове навантаження на виробника лікарських засобів вплине на кінцевого споживача, адже призведе до суттєвого зростання цін. В умовах високої інфляції та зростання витрат на основні товари, це може суттєво знизити доступність ліків для населення.

• Скорочення робочих місць:

Для мінімізації витрат та зниження собівартості лікарських засобів, виробники можуть почати  скорочувати чисельність персоналу, що може призвести до зростання рівня безробіття серед висококваліфікованих кадрів. Скорочення робочих місць у галузі також вплине на суміжні галузі – логістику, дистрибуцію, наукові дослідження. Також це суттєво зменшить податкові надходження від ПДФО співробітників.

• Втрата конкурентних позицій на експортних ринках:

Українські фармацевтичні виробники експортують значну частину своєї продукції закордон. Висока ставка податку знижує конкурентоспроможність на зовнішніх ринках через збільшення собівартості продукції.

• Відтік інвестицій:

Високий рівень оподаткування робить галузь менш привабливою для внутрішніх і зовнішніх інвесторів. Це може призвести до відтоку капіталу та скорочення інвестицій у фармацевтичну інфраструктуру, нові технології та розробку інноваційних препаратів. Україна ризикує втратити важливий сектор економіки через те, що виробники можуть перевести свої потужності у країни з більш сприятливими умовами оподаткування.

• Ризик тінізації галузі:

Високі податкові ставки можуть стимулювати тінізацію виробництва та дистрибуції лікарських засобів. Це, у свою чергу, може призвести до зниження якості продукції, збільшення контрафакту та втрат для бюджету.

• Дисбаланс у конкурентному середовищі:

У країнах ЄС ставки податку на прибуток для фармацевтичних виробників є стандартними (наприклад, 19% у Польщі, 25% у Німеччині). Введення ставки у 50% робить Україну неконкурентоспроможною у глобальному контексті через фактичне збільшення податкових платежів на 280%. Європейські країни активно стимулюють фармацевтичну галузь через пільгове оподаткування, гранти на R&D та податкові канікули, що дозволяє галузі розвиватись.

• Невідповідність європейським практикам:

Щомісячне адміністрування збору збільшує бюрократичний тягар як для виробників, так і для податкових органів. У ЄС та США значна увага приділяється спрощенню процедур для бізнесу, щоб знизити витрати на адміністрування.

• Невідповідність економічним цілям держави:

Фармацевтична галузь є стратегічно важливою, особливо у часи війни та післявоєнного відновлення України. Високий податковий тиск може призвести до зниження виробництва, що негативно вплине на національну безпеку та незалежність у забезпеченні медикаментами.

Щиро сподіваємось на Вашу підтримку і просимо не розглядати або відхилити даний проект як безумовно шкідливий для населення України, національної економіки та розвитку фармацевтичної галузі в Україні.